美丽的中鑫家苑社区一角。
洛阳宏进农副产品国际物流中心。
邙山办事处营庄村元宵节联欢活动。
邙山办事处位于洛阳城区北，南至陇海铁路，北接孟津县，西望驰名中外的黄河小浪底水库，拥有近2.2万亩耕地、3.8万人口，面积40余平方公里。这里曾是古代的风水宝地，现在的区位优势也是豫西地区建制乡镇（办事处）绝无仅有的。辖区内横贯东西的有310国道、连霍高速公路、飞机场快速通道；纵穿南北的有洛阳景观大道——王城大道，连接龙门至小浪底的定鼎路、洛吉快速通道，火车站到机场的直通大道及连接涧西重工业区的华山路；三座跨铁路立交桥、四横四纵交叉大道及多条连接大道的支道形成了邙山办事处独具优势的立体交通网络……这些造就了邙山办事处独特的发展经济优势及和谐的社会环境。
项目建设如火如荼，人居环境优美宜人，社会事业欣欣向荣，邙山办事处先后获得“百强特色乡镇”“发展民营经济先进乡镇”“招商引资先进单位”“牡丹生产先进单位”“卫生先进单位”等称号。这是一块充满勃勃生机的土地，这是一座迸发激情与活力的名镇，这里的每一寸土地无不让你感受到强劲的律动——这就是发展、奋进中的老城邙山办事处。邙山办事处党工委书记王少锋说，近年，在老城区委、区政府的正确领导下，开拓进取的邙山人紧紧围绕区委、区政府下达的责任目标开展各项工作，借助独特区位优势，实现了经济又好又快发展。
1 城乡一体化快速推进
“你看新房有双气、太阳能集中供热水，小区里面就有广场、幼儿园、大超市，生活环境比以前好太多了，原来做梦都没想到这辈子还能住上这房子，由村民变成社区居民。”日前，当笔者走进中鑫家苑，居民刘先生兴奋地说道。这只是邙山办事处城中村改造的一个缩影。
城中村改造是利民惠民工程，多数村庄改造前的环境脏乱差，不但影响市容市貌，而且给村民的生产生活带来诸多不便。党的十八大报告明确提出，要大力推进城乡发展一体化。邙山办事处紧抓发展机遇，按照洛阳市、老城区整体发展布局及规划，加大工作力度，大力推进中沟、苗北、苗南、葛家岭、史家沟等五个城中村的改造建设。
位于道北五路与经三路交叉口的中沟村安置房建设项目——中鑫家苑占地100亩，建筑面积40多万平方米，安置村民3172户，总投资12亿元，2012年元月开工建设。目前，14栋27层的高层回迁住宅楼拔地而起，村民们正在办理收房装修入住手续。作为市委、市政府确定的城中村改造重点项目，旨在解决中沟村搬迁村民生活安置问题，让村民受益，项目从外观、楼间距、容积率到停车位、商业、学校配套，特别是太阳能集中供热水，整体居住环境不亚于甚至优于一些商品住宅。
在苗北村，用于该村2700余人安置的项目规划设计10栋高层回迁住宅楼，面积达到40万平方米，总投资15亿元。“目前已有5栋进入后期装修阶段，办公楼已经完工，其他几栋楼也在加速建设中，争取让村民早日住进新房。”苗北村负责人介绍说。
苗南村城中村改造项目有11栋楼开工建设，整体改造项目规划有大型商业中心、休闲广场、运动场、网球场等，配置的小学和幼儿园按照实验小学和双语幼儿园的要求建设，建成后将与师资力量雄厚的优质教育机构联手，打造成该区域高端的教育实验基地。
因该区域限高，葛家岭村安置项目建设48栋7层电梯洋房，其中24栋楼基础施工已经完成，18栋楼已按照预期建成封顶，村庄面貌焕然一新。
走访中，辖区内城中村改造项目如火如荼，城中村改造工作取得突破性进展。邙山办事处党工委书记王少锋说，除上述项目外，史家沟城中村改造项目已有5栋楼封顶，史家沟村安置区规划的配套设施也很齐全，水电气暖、网络、通信、有线电视将入户到家，休闲花园点缀其间，项目建成后将成为集商贸、服务、高档住宅为一体的现代化城市社区。元阳隆城12栋安置房中的3栋已封顶。
“城中村改造事关经济社会发展和城市品质提升,更关系群众切身利益。在实施过程中，除严格按照规章制度执行外，党员干部的表率作用及‘把群众利益放首位’赢得群众理解、支持，是整村改造得以顺利推进的关键，各村征迁难题因此迎刃而解。”王少锋感慨地说。
2 项目建设惠及民生
邙山办事处处在四纵四横大道沿线，也形成了3个较大的工业园区，邙山办事处以优惠的引资政策及良好的服务环境，已吸引近200家企业进驻邙山，总投资近100亿元，年利税4000多万元，形成了机械制造加工园区、钼铁深加工园区及全市最大的农副产品物流商贸区；以现代物流、商贸服务、地产经济为主的服务业快速发展；服务业增加值每年快速递增，先后引进“中电阳光新城”“住总鼎城”“富阳佳苑”等地产项目，总投资近百亿元；2014年年底，建成投放市场80多万平方米商品房；总投资9亿元的格力电器仓储物流中心、鑫瑞通仓储物流中心、都市雅居建材商业广场等3个大型物流项目正加紧建设，投资2亿美元的洛阳宏进农副产品国际物流中心是老城区引进的第一个外资项目，投资18亿元的中电产业洛阳基地项目是老城区第一个大型的集中产业基地。
项目带动使邙山办事处经济实现了突飞猛进的发展。经济发展带来了巨大的财力，几年来，邙山办事处共投入1000余万元修建了100多公里的通村通组通户道路；投入近300万元新打、修建了近30眼机井，改善了群众的生活环境，方便了群众出行。
按照我市“十二五”城区大规划，未来的洛阳市区将北起黄河小浪底西霞院水库，南到世界文化遗产龙门石窟山口，这无疑会给邙山办事处带来新一轮的投资热潮，甚至有人这样形容：“几年后的邙山将成为洛阳的‘空中花园’。”
3 农村经济稳步发展
无工不富，无农不稳。
“洛阳牡丹甲天下，邙山地脉花最宜。”历史上的牡丹栽植地就在邙山，邙山地势高，阳光紫外线照射强，昼夜温差大，独特的小气候造就了极适宜牡丹生长的自然条件，所植牡丹花朵大、花色艳、花期长，2001年邙山镇被命名为“中国牡丹之乡”，辖区的牡丹种植面积占全市牡丹种植面积的1/4，牡丹观赏园十余个，品种近百种，反季节催花牡丹年产15 万余盆，已形成了集科研、种植、观赏、销售为一体的牡丹产业，年创收近2000万元。每年牡丹文化节邙山花如海人如潮，年接待游客近千万人次，再现了“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”的盛况。
邙山办事处地处丘陵，自然条件差，传统种植业困扰着农村经济发展，严重影响农民收入。为此，近些年，邙山人想方设法，下大力气进行种植结构调整，组织村组干部到山东寿光学习大棚蔬菜种植技术，聘请山东技术员到现场指导园区建设与管理…… 因地制宜，在北部村庄强力推进高效农业园区建设，近年共投入资金300余万元，先后在6个村建起高效蔬菜、蘑菇温棚500多个，年收益1000多万元，成为洛阳市最大的无公害蔬菜基地；经济林面积增加为2000多亩，在单一苹果种植的基础上增加了葡萄、梨、桃等多种种植，实现了“高效农业富镇、民营企业强镇”目标。
落实各项惠农政策。邙山办事处去年为6869户群众发放粮食直补189万元，面积为20602.73亩；同时根据辖区小麦种植情况，争取上级补贴资金7.25万元，购买药品共计1100公斤，免费发放给辖区农户，确保了小麦增产丰收；退耕还林面积2000亩，公益林面积700亩，将补贴资金存入农户账户上，以存单的形式按时发放给群众；农机购置补贴共办理60多台，让群众得到了实惠。
4 社会事业全面发展
邙山办事处目前共办理城镇居民基本医疗保险13200人，新农合参合率超过95%；去年征缴机关事业单位养老保险费17万元；企业养老保险扩面200人，征缴100万元；新增就业200人，下岗失业再就业60人；审核独生子女3239人，共计发放独生子女费806440元，为17户计生贫困户发放慰问金8500元。
加大对城乡困难群体的救助力度，按照政策规定，严格审批程序。邙山办事处2014年共确定农村低保救助对象1724户2064人，城市低保102户290人；确定五保供养人员55人，其中集中供养24人，每人每季1050元，分散供养31人，每人每季555元；同时对敬老院加强工作队伍建设，院内入住老人每人每月供养资金310元；为69名残疾军人、带病退伍军人等优抚对象均按标准发放补助。
认真落实党风廉政建设责任制及“一把手”负责制和“一岗双责”，切实规范党员干部行为。邙山办事处积极做好村委换届工作，换届工作启动伊始，办事处党工委就明确了村级组织换届的重要意义、对组织纪律等作了严格要求，抽调专人对村级党组织换届工作进行全程监督指导，保证了村级党组织换届工作扎实推进、有序进行。
为群众提供积极健康的文化娱乐活动。去年邙山办事处南无拳、北邙曲苑和广场舞队伍及其他农村文艺团队，先后参加各种交流比赛共计30余次，在元宵节、中秋节、重阳节等重大节日到养老院及各村为群众义演18场次，增添节日气氛。邙山办事处积极筹措资金，建成一个2000余平方米的乡镇文化活动广场，配备健身器材20余件、4台乒乓球台及1个灯光篮球场；分别为冢头、营庄及井沟村文化活动广场配备2台乒乓球台和1个篮球场；为中电社区、营庄社区的阅览室、文化活动室分别配备一批价值2万余元的电视机、音箱、书柜、桌椅、乐器等设备；分别为全镇11个村、6个社区的农家书屋配备图书200余册，满足群众日益增长的文化需求。
5 城乡环境不断改善
邙山办事处加强城市精细化管理，一方面严格落实清扫保洁制度，目前全镇保洁人员达到了130人，明确责任地段，使清扫保洁区域实现了无死角、无缝隙保洁，办事处还出动劳力4000多人次，出动车辆200多台次，清运垃圾2000多立方米，新建垃圾池11个，修建排水管道4100多米，有效地改善了村庄环境和群众的生活条件；另一方面严格落实环境卫生、市容市貌检查监督工作，在日常巡查中发现城市管理中存在的突出问题，下发督办通知，限期办理，做到件件有着落、事事有交待，较好地落实了区创建办、城管局交办的各项工作任务；同时按照创建国家环保模范城市暨碧水蓝天工程目标责任书要求，进一步加强环境保护工作，辖区内洛阳新生水暖制造有限公司，采用电力生产，未使用燃煤设施，铸锻造烟气治理按要求采用袋式除尘设备。洛阳兴玉大型锻造有限公司已将燃煤锅炉拆除，改用清洁能源。
邙山办事处按要求完成创建国家公共文化服务体系示范区工作，目前已达标7个行政村、2个社区；投资8万余元在全镇镇区及相关行政村主干道两侧刷写创建宣传标语19条，制作横副30余条，宣传橱窗12期，投资建造文化长廊10余米；根据创建任务指标，将创建以来的重要数据、重要文字材料及影像资料等档案整理、汇总及归档，并编写《2014年创建共公文化服务体系示范区资料汇编》，全面反映办事处创建及文化工作概况；为3个行政村和3个民间文艺团体拨付活动资金6万多元，为群众提供积极健康的文化娱乐设施和配套服务。
千帆竞发春潮涌,百舸争流正逢时。成就令人骄傲，变化让人欣喜！邙山办事处的干部群众在改革开放的征途上倾注着激情、倾注着智慧、倾注着辛劳，在建设经济社会发展中收获着成功、收获着梦想、收获着幸福。站在新的历史起点上，邙山人以更加铿锵的足音迈上新征程，在新一轮转型发展和跨越发展实践中，以更加澎湃的激情抒写璀璨的华章，为建设美丽、幸福、和谐的新邙山再做新贡献、再铸新辉煌！ 孙亚楠 黄哲 文/图
