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坚定发展的涧西 （资料图片）。
“积极应对严峻的发展形势，认真贯彻市委、市政府一系列决策部署，凝心聚力，务实重干，奋勇攻坚，不断巩固当前涧西发展的好趋势、好气势、好态势，圆满完成年度各项目标任务，切实以优异成绩兑现涧西‘四个定位有担当’的庄严承诺。”13日，中共涧西区第八届委员会第十二次全体（扩大）会议召开，回顾总结今年以来的工作，部署当前和今后一个时期的工作，对“三严三实”专题教育和基层四项基础制度建设等工作进行再部署，动员全区上下进一步认清形势，加压奋进，全面贯彻落实区委各项决策部署，在我市全面推进名副其实副中心建设中实现更大担当、更大作为。
全会表决通过了《关于深化服务企业、服务群众质量提升年活动的决议》，决定以开展“服务企业、服务群众质量提升年”系列活动为载体，以持续转变作风、创新服务措施、提高行政效能为重点，以为企业和群众提供最优服务、打造最优环境、营造最优氛围为主要内容，以企业认可、群众满意、社会肯定为标准，进一步推动全区各级持续转变作风、树立良好形象、提供优质服务，努力形成政企连心、干群合力、环境创优、共谋发展的生动局面。
区委书记贺敏在会上作了题为《坚定信心加快发展 务实重干实现担当》的重要讲话，对下一步工作进行了部署。
肯定成绩，坚定信心，继续保持当前经济社会发展良好态势
贺敏强调，综合审视上半年各项工作，全区各级认真贯彻市委、市政府一系列决策部署，深入落实区委八届十一次全会和区委经济工作暨目标管理工作会议精神，以有担当为己任、以有担当定目标、以有担当抓落实、以有担当促发展，涧西经济社会呈现持续健康发展的良好态势。
一是在有担当中加快发展步伐，综合经济实力呈现稳中有升、稳中有进、稳中向好的良好态势。面对错综复杂的经济形势，全区各级紧紧围绕“两个高于”目标，主动适应经济发展新常态，紧密结合涧西实际，积极实施“稳增长”的一系列有效举措。主要经济指标都保持在合理运行区间，呈现增速同比提升、经济考评指标排名有所进位、经济发展总体趋势明显向好的良好态势。
二是在有担当中体现涧西作为，各项重点工作取得了新成效、体现了新特色、打造了新亮点。新成效主要体现在：投资拉动成效显著、开放招商硕果累累、征迁改建取得突破性进展。新特色主要体现在：在全区范围内开展“服务企业、服务群众质量提升年”系列活动，各部门服务意识明显增强；开展了“师德、美德、育德”系列活动，德行教育深入实施；产学研融合不断深化，以洛阳国家大学科技园、清华启迪科技园、卓阳科技产业园为平台的科技孵化园区建设快速推进，洛阳先进制造业集聚区顺利升级为全省“二星级”产业集聚区；老旧小区环境综合整治进一步深化。新亮点主要体现在：一拖卡威皮卡车成功下线；成功与清华启迪控股有限公司签约，并成功引进科大讯飞；涧西“四项基础制度”建设作为省级示范点，工作扎实推进。此外，全区在养老、医疗、教育、社区建设等方面还有许多亮点工作。
三是在有担当中凝聚发展合力，全区广大干部履职尽责的意识更强、干事创业的劲头更足、共谋发展的作风更实。坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，全区各级以目标定任务、用目标明责任、靠目标抓落实、凭目标严奖惩的意识更加强烈；借助“洛深合作”的有利契机，分两批组织县级以上领导、办事处党政正职、部分机关委局负责人，赴深圳学习；持续加大作风建设力度，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，按要求启动“三严三实”专题教育，扎实开展“四项基础制度”试点工作，“四风”整治的成效更加明显，人大、政协积极参政议政，统战、群团等组织充分发挥职能作用，全区政治大局和谐稳定，形成了上下一心、空前团结、风清气正、共谋发展的良好氛围。
抓住关键，突出重点，确保年度工作任务圆满完成
贺敏强调，做好下半年工作，关键在于紧盯目标任务、强化责任担当、狠抓工作落实，按照区委年初的工作部署和此次全会的要求，坚持一张蓝图绘到底，不达目的不收兵。
一要牢牢抓住项目引资这条生命线，进一步夯实扩投资稳增长的基础。要以更大的力度推进项目建设，在下半年关键要做到四点：抓开工，各项目指挥部要按照目标管理要求，确保下半年26个项目应开尽开；抓推进，确保服务到位，在建项目要加快推进，已签约项目要及早落地，有意向的项目要赢得客商的信任和青睐；抓配套，加强规划配套、基础设施配套、资金配套、土地配套，确保保障得力；抓联动，各级各部门要合力推进重大项目建设。
要在更高层次上深化开放招商。进一步扩大开放促招商，鼓励社会资本进入工业、城乡建设、文化旅游、教育、医疗等各个领域，构建全方位开放格局；紧抓“洛深合作”有利契机，坚持“请进来”与“走出去”相结合，大力支持涧西的企业院所与华为、腾讯、比亚迪等龙头企业开展对接合作；积极选派优秀干部赴外地学习项目建设、开放招商、城乡征迁改造、城市建设和管理等方面的有益经验和做法，切实提升工作的科学性和有效性。突出重点产业促招商，围绕高端装备制造、新材料、新能源及汽车、科技信息等11个重点产业，加紧在重点招商领域，针对重点招商项目与客商沟通对接，再引进一批有利于提升产业发展的大企业到涧西投资兴业。持续创优环境促招商，进一步加大软硬环境的打造力度，切实打造环境宜居、服务热情、诚实守信、亲商安商的投资环境。
二要切实突出加快转变经济发展方式这条主线，着力打造符合涧西实际、具有涧西特色的现代产业体系。要以先进制造业和新型材料业为支撑，努力增创涧西工业发展新优势。加强引导，帮助国有大企业和科研院所走转型升级之路，拉长产业链条，发展下游产品；支持创新，鼓励支持大企业加强与高校和科研单位的交流与合作，积极引进高校和科研院所的新技术、新设备、新产品，深化产学研融合发展；抱团取暖，尽快建立涧西辖区企业信息资源共享平台，促进产品合作、营销合作、队伍建设合作，全面落实中小微企业减轻税负的系列政策；借脑发展，继续加强与深圳产业规划研究院的合作，聘请专业人士为涧西工业转型升级搞好规划、定好目标、拿好措施。
要以商贸服务业和楼宇经济为重点，着力提升服务业发展水平。重点发展商贸服务业，依托南昌路、珠江路、牡丹广场、万达广场，引进全国排名靠前的现代商贸企业和一批名品名店，进一步巩固和提升以商贸金融、餐饮住宿、休闲娱乐为主的产业格局，切实把涧西东部打造成洛阳的高端商贸核心区；加快发展现代楼宇经济，探索走“打造专业楼宇平台，发展特色产业集群”的路子，在相应功能区（带）内形成一批产业特征比较明显的楼宇，同时进一步完善激励政策，鼓励多引进产业高端机构和企业总部，使特色楼宇成为涧西招商和发展的“名片”；大力发展物流产业和文化创意产业，依托大一物流、大张物流等现有条件和基础，加快建设物流配送中心、物流基地和公共信息平台，促进现代物流业向规模化、集群化发展；按照“融入现代元素，更要延续城市历史文脉”的要求，进一步抓好涧西工业遗产历史文化街区保护开发，不断扩大《功夫诗·九卷》的知名度，加快推进“里外”文化创意产业园、牡丹花仙山水演艺等项目建设。
要以产业集聚区和科技孵化园区为平台，积极开辟战略性新兴产业发展新天地。“腾笼换鸟”，按照发展战略性新兴产业的标准和要求，对于那些效率不高、产能低下的企业实行清理、腾退，切实盘活存量，倒逼园区整体效益提升；“筑巢引凤”，既要进一步加大基础设施建设力度，又要推进洛阳国家大学科技园B区、洛阳启迪科技园、卓阳科技产业园项目尽快开工，切实形成在全省甚至全国有影响力的科技孵化园区；招才引智，加快研究出台以先进制造业集聚区为试点的人才引进计划和人才工作政策，吸引高端人才进驻，带动资本、技术、项目、产业集聚。
三要始终关注保障和改善民生这条连心线，切实让辖区群众有更多的获得感。要持续加大民生改善力度，深入实施“大众创业、万众创新”，改革完善公共就业创业服务体系和政策支撑体系，进一步推动创业、带动就业、帮助兴业；继续加大教育、医疗、住房、社保、养老等领域投入力度，真正解决好群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、养老难等热点难点问题。
要持续加大城市建设和管理力度，一方面做好城乡征迁改造工作，既要确保征迁过程的和谐稳定，又要加快征迁进度；另一方面，全面提升城市精细化管理水平，坚持建设与管理并重，持续做好文明城区创建工作，扎实开展五星级文明小区创建活动，通过科学管理、严格管理、长效管理，全面提升城市精细化管理水平。
要持续改善辖区生态环境，一方面加强对重点区域、重点行业、重点污染源的环境监督，严肃查处各类环境违法行为；另一方面，加强水系建设，借助“引洛济秦”“引黄入涧”工程，抓好辖区涧河、大明渠、秦岭防洪渠的水系建设，做活“水文章”，提升城市品质。
四要坚决守住安全生产和信访稳定这条底线,始终保持和谐、平安、有序的发展环境。要始终抓好信访稳定不懈怠，认真落实好“三级书记”定期接访、领导包案、案件督查督办等制度，真正使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
要持续加强平安建设不放松，持续开展“平安涧西”创建活动，充分发挥移动警务室、视频监控、特勤队伍的重要作用，最大限度地维护辖区治安安全，以及群众的人身和财产安全，不断提升公众安全感指数。
要切实维护安全生产不忽视，进一步建立完善的隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力构建涵盖生产安全、交通安全、环境安全、旅游安全、食品药品安全、校园安全等领域的公共安全体系。
改进作风，强化担当，为各项工作扎实推进提供坚强保障
贺敏强调，涧西要在我市全面推进名副其实副中心建设中有担当，必须坚持把作风建设作为永恒课题，进一步锤炼党性、强化责任、狠抓落实，为实现“有担当”提供坚强的作风保障。
一要坚持目标统揽，在强化目标管理中推动工作落实。以目标管理统揽经济社会发展全局是区委重要的工作抓手，各单位要抓紧组织学习，把握精神实质，根据新的《考评办法》和《实施细则》进一步明确责任、把握节点、抓好落实，真正让目标管理的各项制度在工作推进中发挥应有作用。
二要坚持载体牵引，在服务企业和群众中强化为民意识。《关于深化服务企业、服务群众质量提升年活动的决议》是区委深入贯彻市委等一系列决策部署的具体动作，也是改进工作作风、密切联系群众、强化涧西担当的实际举措。在具体工作中，还需要各牵头领导和牵头单位具体研究，拿出切实可行的措施，确保区委决策落到实处。
三要坚持制度发力，在加强党建和干部队伍建设中夯实基层基础。要健全党建工作责任制，着力强化社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，选优配强机关、社区、学校等基层党组织带头人队伍，推进后进社区综合整治，发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用。要着力加强领导班子和领导干部队伍建设，从严管理监督干部尤其是领导干部，重点加强党政正职、关键岗位领导干部培养选拔，提高领导班子和领导干部推动改革的能力。要认真贯彻区委基层四项基础制度推进会精神，扎实推进基层民主科学决策、矛盾预防与排查调处、基层便民服务、基层党风政风监督检查“四项机制”建设，切实把试点工作做好、做扎实、做出特色。
四要坚持领导带头，在践行“三严三实”中持续转变作风。要把开展“三严三实”专题教育作为巩固教育实践活动成果和持续转变作风的重要举措，按照上级要求和区委部署，扎实做好规定动作，确保活动不走过场、扎实推进。各级领导干部特别是县级以上领导干部，要坚持以身作则、以上率下，真正在全区上下树立起严的标准、严的要求、严的纪律，形成工作踏实、狠抓落实、业绩真实的求实氛围。（高德权 文/图）
