良好的生态，能让创新迸发“万类霜天竞自由”的勃勃生机。
日前出台的《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区发展规划纲要(2018—2025年)》(以下简称《纲要》)提出，“完善创新创业生态，促进‘四链融合’”。该任务以建设国家小微企业创业创新基地城市示范为契机，着力完善自创区创业孵化载体和平台，推进产业链、创新链、资金链、政策链有机融合，优化创新创业环境，激活创新创业氛围，塑造“双创河洛”品牌，让“大众创业、万众创新”在洛阳自创区蔚然成风，打造中原创新创业生态区。
完善创新创业孵化链
全球首家研制家禽用免疫增强剂、高通量诊断试剂水平国际先进、打造国内首个动物疫病检测独立实验室连锁机构……在中科科技园兽用生物制品国家专业化众创空间，记者听到最多的词，是“先进”“首家”“首个”等。
各类孵化载体，是创新要素集大成者。为了进一步完善创新创业孵化链条，《纲要》提出加强孵化加速载体建设、打造高水平的创新创业示范基地等举措。
练好“内功”。加快推进北航科技园、瞪羚谷、“互联网++众创空间”、洛铜文化科技创业产业园、中关村领创空间等孵化加速载体建设。依托大型工业企业、科研院所和新型研发机构，围绕机器人及智能制造、生物医药、新材料、电子信息等优势产业，重点支持中船重工第七二五研究所等龙头企业建设一批专业化众创空间。大力推进中信重工等国家级“双创”示范基地建设，加快建设洛阳高新技术产业开发区等11家省级“双创”基地。
积极外引。积极引入清控科创等国内外知名新型孵化器，以及微软创投加速器、西门子加速器等国际先进孵化加速载体，力争到2020年，创新创业孵化载体总面积达到110万平方米。积极承办中国创新创业大赛先进制造行业总决赛等各类创新创业赛事，着力提升“直通硅谷”等创新创业大赛的规模和影响力，举办国家小微企业创业创新论坛、国家大工匠工艺极限大赛等特色双创活动，塑造“双创河洛”创新创业品牌。
围绕创新链完善资金链
金融支持，是关乎创新创业命门的关键要素之一。
围绕资金链建设，《纲要》提出建设多元化科技企业融资渠道、发展新型科技金融服务、壮大创新创业投资基金规模等多项措施。
建设多元渠道引“活水”——
对接河南“引金入豫”和“金融豫军”战略，加快实施“引金入洛”工程，健全“1+11”科技金融政策体系，建设洛阳金融大厦，加大对“银保证基”金融机构的引进力度，引入金融租赁、金融保理、消费金融、信用保险公司等金融机构，打造科技金融集聚区。对总部和主营业务在本地的科技型企业在境内主板、中小板、创业板首发上市的，给予一定财政补助；对在新三板和中原股权交易中心挂牌的企业，给予相应的政策支持。
创新模式破解“融资难”——
积极创新科技企业融资模式，支持发展知识产权质押融资、产业链融资、融资租赁、科技保险、动产质押融资等新型融资模式，探索开展科技型中小企业履约保证保险、首台(套)创新产品保险等业务，推动“科技贷”“科技保”联动模式试点。加强洛阳科技型企业信用信息平台建设，形成“以信用促融资”良性循环模式。鼓励自创区“一核四区”政府、科技企业孵化器等出台差异化政策，组织引导高成长科技型中小微企业发行债券，充分利用各类直接债务融资工具，实现快速融资。
壮大基金规模促创新——
发挥财政资金引导作用，设立洛阳市创业创新投资引导基金，支持围绕自创区主导产业设立若干产业投资基金。鼓励“一核四区”围绕特色产业设立种子基金、天使基金、风险投资基金和产业基金等专业化投资基金。鼓励本地成功企业家向天使投资人转变。设立洛阳市制造强市奖补专项资金，用于支持制造业重点行业技术改造和新上重大项目建设，支持各类制造强市平台、试点示范建设、新型研发机构建设等。
创新型企业将享政策“优待”
放在四年前，一星期才能拿到实验报告的材料试验，是让洛阳中创重型机械有限公司技术部部长平志革最头疼的事。科技创新券政策的出台，帮助这家企业购置了冲击试验机等设备，试验结果可做到“立等可取”，检测成本降低了一半以上。
机制一变满盘活。近年，我市围绕构建现代创新体系，接连出台科技创新券等50余条支持创新政策，“1+3+N”政策支撑体系正加速成型。
围绕政策链建设，《纲要》进一步提出，洛阳自创区将全面落实国家、省自主创新政策，健全完善“1+3+N”政策支撑体系，落实《关于加快推进洛阳国家自主创新示范区建设的若干意见》等科技创新政策，制定出台相关实施细则，加强政策落实，使企业应享尽享。
此外，《纲要》还提出加大对创新型企业的支持力度。措施包括：发挥财政资金杠杆作用，建立健全企业研发准备金制度、科技创新券等后补助机制，进一步落实加计扣除政策，扩大科技型中小微企业补助范围，引导企业有计划、持续地增加研发投入；设立洛阳高成长企业培育库，推动入选企业的新产品和新服务优先纳入国家、省、市及区政府采购目录；探索推行企业研发机构法人化改革，鼓励企业将内部研究院、研发中心、技术中心等研发机构从企业母体中分离出来，成为独立法人实体，在承担母企业研发任务的同时为社会提供创新服务。（洛阳日报首席记者 张锐鑫 通讯员 任姣姣）
