没有鲜花，没有仪式，没有横幅……昨日，“中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区综合监管局”的牌子静悄悄地挂在了高新区创业路5号的门上。这标志着自贸区洛阳片区综合监管局正式挂牌成立，自贸区洛阳片区工商、质监、食药监三部门市场综合监管进入“一支队伍管执法”的新阶段。
部门分割、重复检查、多头执法，一直是优化营商环境的一个痛点。为进一步转变政府职能，探索综合监管体制改革，完善综合执法体系建设，自贸区洛阳片区成立综合监管局，将实行“市场综合监管+专业执法”这一具有洛阳特色的监管模式，开展“1+N”综合执法。
“市场综合监管是指我们联合工商、质监、食药监等部门执法力量，在自贸区洛阳片区内行使省、市下放的工商管理、质量监管、食药监管职能。专业执法是指统筹协调国土、规划、住建、发改、环保等部门，在自贸区洛阳片区内开展联合执法。”自贸区洛阳片区综合监管局负责人徐娟介绍，通俗来说，就是“多帽合一”“一支队伍管执法”。
在此基础上，自贸区洛阳片区综合监管局与区域内工商、质监、食药监分局联合办公，成立市场综合监管办公室。针对社会热点问题及重点整治行业，该办公室作为执行机构统一指挥各部门的执法活动，进行“双随机、一公开”联合抽查，开展“1+N”综合执法。
自贸区洛阳片区管委会相关负责人表示，综合监管局的成立是自贸区洛阳片区深化行政体制改革的重大成果。设立综合监管局，优化执法资源，整合执法力量，集中行使监管权，解决了职能交叉、多头执法、互相推诿等监管难题，同时大幅提升了片区的综合监管能力，有助于构建全流程、全链条式的监管机制和监管体系。
下一步，自贸区洛阳片区综合监管局将深化综合监管改革，在现有基础上整合规划、建设、安全生产、环境保护、文化旅游、农林水利、社会事务等领域监管职能和执法力量。“我们还将依托大数据、云计算、物联网等信息技术，推进‘互联网+监管’，探索智能监管模式，实现空间立体可视化监管、大数据集成化监管、风险预警化监管、智能分类化监管，在自贸区洛阳片区实现综合执法‘四个统一’，即统一执法标准、统一执法程序、统一执法文书、统一投诉热线，进一步提高执法效能。”徐娟表示。（洛阳日报记者 孙小蕊 通讯员 汪冰冰）
