九朝古都河南洛阳抓住被财政部确定为推广PPP模式试点城市的重大机遇，科学谋划，规范实施，大力推进PPP工作，带来了公共服务水平的提升和百姓实实在在的福祉，用扎实有效的行动践行新发展理念，助推供给侧结构性改革。
洛阳PPP模式先行先试结硕果
洛阳PPP模式主要有四个特点：一是接受时间较早；二是持续推进；三是广泛宣传；四是成效显著。
“洛阳PPP工作起步较早，早在2012年，洛阳就积极与亚洲开发银行合作开展PPP模式的先行先试，2013年被亚洲开发银行列为全国推广运用PPP模式的两个试点城市之一。”雷雪芹说，“截至目前，洛阳全市共有14个财政部PPP示范项目，总投资298.03亿元；87个河南省财政厅PPP项目，总投资933.41亿元；24个项目确定社会资本方，总投资471.2亿元，涵盖能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护等诸多领域，走在了全省前列。”
PPP模式不仅仅是政府的融资手段
PPP模式不仅仅是政府的一种融资手段，更是治理方式的转变。推广运用PPP模式不仅可以有效推动政府投资方式和政府职能的转变，还可以有效扩大公共产品和公共服务的供给，成为国家推进供给侧结构性改革的一项重要举措。
“通过PPP模式，政府与社会资本在平等合作的基础上利益共享，分险共担，实现了‘专业的人做专业的事’，大大提升了公共服务供给水平。”曹雪芹说。
开放竞争是发展PPP市场的内在需求
洛阳始终坚持紧跟政策，用开放的合作思路，努力营造良好的市场氛围。“一是杜绝地方保护主义，坚持采用竞争性方式公开透明选择社会资本合作方，鼓励外地咨询机构、社会资本、金融机构平等参与，只看能力、不问出处；二是择优选择社会资本，重点考察运营能力。洛阳坚持从项目特点出发，算好经济账、民生账、长远账，优先选择具有良好运营能力和社会责任担当的社会资本，真正实现‘专业人做专业事’。”雷雪芹说。
据雷雪芹介绍，目前洛阳24个落地项目中，民营企业中标的项目已有10个，如果算上混合所有制企业，民营资本的参与率已达到50%。
要让老百姓从PPP中得到更多实惠
在合作中，政府部门一方面需要“俯下身子”，不能只关注自身需要、不倾听社会资本诉求，否则只能是“一厢情愿”、“曲高和寡”；另一方面，PPP项目涉及公共服务供给，政府需要扮演好“公众代言人”的角色，在合作中“挺直腰杆”，坚持公众利益优先。
对于未来，雷雪芹表示将继续秉持规范实施、开放竞争的态度，推动更多优质PPP项目在洛阳的落地开花，让老百姓从中得到更多的实惠。
